銅川日報(bào):“看不見”的投入換來群眾“看得見”的幸福

原創(chuàng)
2025-12-30
作者
|
施羅德工業(yè)集團(tuán)

銅川日報(bào):“看不見”的投入換來群眾“看得見”的幸福

近年來,隨著城市建設(shè)快速推進(jìn),我市城市地下管網(wǎng)數(shù)量、規(guī)模越來越大,地下管網(wǎng)錯綜復(fù)雜,城市管理工作面臨的挑戰(zhàn)也越來越大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造總體部署和市委、市政府工作要求,市城市管理執(zhí)法局堅(jiān)持以“惠民生、增福祉”為目標(biāo),全面普查地下管網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀,統(tǒng)籌推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)改造,開展城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),推動城市地下管網(wǎng)從“補(bǔ)短板”向“提品質(zhì)”升級,讓城市發(fā)展既顧“面子”,更有“里子”。



摸清家底 繪就“管網(wǎng)一張圖”


“由于我市地下管網(wǎng)建成較早,管理手段相對落后,地下管網(wǎng)存在‘家底不清、情況不明’等問題?!笔谐鞘泄芾韴?zhí)法局局長翟軍軍介紹,2021年起,我市依托管網(wǎng)CCTV、雷達(dá)探測等技術(shù),在全市范圍內(nèi)開展了城市地下管網(wǎng)普查工作,讓地下世界從“未知”走向“可知”。

  為了厘清“歷史賬”,我市出臺城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案,全面開展燃?xì)?、排水、供水、供熱、綜合管廊等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施普查,摸清各類管線現(xiàn)狀,掌握各類基礎(chǔ)設(shè)施的用料材質(zhì)、埋設(shè)分布、相鄰空間、運(yùn)行環(huán)境、周邊情況、產(chǎn)權(quán)歸屬等基本信息,建檔立卡。截至目前,全市共有城市燃?xì)夤芫W(wǎng)1200公里、排水管網(wǎng)576公里、供水管網(wǎng)476.6公里、供熱管網(wǎng)85公里、綜合管廊42.3公里。

  普查是基礎(chǔ),“問診”才是關(guān)鍵。我市扎實(shí)開展安全隱患專項(xiàng)整治,出臺城市道路地下安全隱患專項(xiàng)整治三年行動方案,全面開展城市道路地下安全隱患排查工作,摸清城市道路和地下管網(wǎng)、地上設(shè)施總體情況,建立管理底數(shù)和問題隱患“兩個清單”。堅(jiān)持邊查邊改、壓茬推進(jìn),對排查出的重大問題隱患立行立改,對不能立即整改到位的,明確整改責(zé)任單位和整改要求,制定應(yīng)急處置預(yù)案和整改時間表、路線圖,按期消除安全隱患。定期開展“回頭看”,動態(tài)更新“兩個清單”,實(shí)施閉環(huán)管理、對賬銷號。目前,摸排的390處道路空洞已全部完成整改;發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)缺陷3095處,完成整改2607處,剩余488處正在整改;雨污水混錯接點(diǎn)496處,完成整改427處,剩余69處正在整改。

  同時,在設(shè)施普查基礎(chǔ)上,我市依據(jù)住建部城市市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和綜合管理信息平臺建設(shè)工作指導(dǎo)手冊,建成銅川市城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理信息平臺,統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),已錄入排水管線518公里、供水管線166公里,供熱管線85公里、橋梁38座,燃?xì)夤芫€650公里,剩余管線正在錄入。及時導(dǎo)入各類地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查數(shù)據(jù),并建立信息共享和動態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)錄入數(shù)據(jù)的地理信息等基本情況,繪制地下“管網(wǎng)一張圖”,精準(zhǔn)掌握城市地下設(shè)施基本信息和運(yùn)行安全狀況。

銅川日報(bào):“看不見”的投入換來群眾“看得見”的幸福

地下管網(wǎng)建設(shè)繪就城市發(fā)展新圖景通訊員 張寶光攝


系統(tǒng)治理 讓民生保障更到位


在王益區(qū)市三中路段,曾經(jīng)積水嚴(yán)重、人車混行的“煩心路”,通過鋪設(shè)600米雨污分流管網(wǎng)、優(yōu)化交通布局,已成為家長口中的“最美上學(xué)路”;在全市多個老舊小區(qū),結(jié)合管網(wǎng)改造推進(jìn)的整體更新,讓“老破小”正向“新宜居”華麗蛻變;從背街小巷到居民小區(qū),從主干道到商業(yè)街區(qū),暢通的地下管網(wǎng)如同城市健康的“毛細(xì)血管”,輸送著安全與活力,也連通了民心。

  這背后,是銅川對“毛細(xì)血管”的系統(tǒng)治理。近年來,我市堅(jiān)持問題導(dǎo)向,系統(tǒng)推進(jìn)城市地下管網(wǎng)更新改造,致力于讓城市“里子”更健康,讓民生保障更到位。

  地下管網(wǎng)是城市的“生命線”,科學(xué)的改造方案、明確的目標(biāo)任務(wù),則是保障這條“生命線”暢通的“導(dǎo)航圖”。為進(jìn)一步補(bǔ)齊設(shè)施短板,優(yōu)化城市地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu),提升城市綜合承載能力,我市出臺銅川市城市燃?xì)夤艿览匣赂脑鞂?shí)施方案和銅川市城市供水、排水和供熱管道老化更新改造實(shí)施方案等一系列政策文件,科學(xué)指導(dǎo)“十四五”期間城市地下管網(wǎng)建設(shè)改造工作。2024年我市持續(xù)搶抓機(jī)遇,緊盯國家政策支持和城市發(fā)展需求,圍繞城市地下燃?xì)?、供水、排水、供熱?方面內(nèi)容,編制了銅川市城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案,該方案是地方政府統(tǒng)籌安排未來5年“兩重”項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目的重要依據(jù),方案策劃了全市城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造項(xiàng)目共240個,總投資173.98億元。2025年?duì)幦〕L期國債項(xiàng)目5個,爭取資金1.37億元,改造排水管網(wǎng)37公里。

  各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會在全市燃?xì)夤芫W(wǎng)老化更新改造方案的基礎(chǔ)上,分別組織編制和完善轄區(qū)燃?xì)夤艿览匣赂脑旆桨?,與供水、供熱及排水管道老化更新改造方案有效銜接、同步推進(jìn)實(shí)施,按照輕重緩急的原則,明確年度改造計(jì)劃和項(xiàng)目清單,全力推進(jìn)地下管網(wǎng)項(xiàng)目改造?!笆奈濉逼陂g,全市城市燃?xì)饫吓f管網(wǎng)改造總規(guī)模652.8公里,已完成改造430.3公里,剩余222.5公里正在改造;城市供水老舊管網(wǎng)已全部完成改造;排水管網(wǎng)改造已超額完成任務(wù)。通過項(xiàng)目的實(shí)施,有效破解“城市病”,大幅減少城市內(nèi)澇、污水達(dá)標(biāo)排放和管網(wǎng)“泡、冒、滴、漏”等問題,確保管網(wǎng)安全運(yùn)行。

  此外,為保障城市供水、排水、燃?xì)?、供熱等地下管網(wǎng)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展,我市堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同聯(lián)動”原則,構(gòu)建“責(zé)任明晰、流程規(guī)范、技術(shù)支撐、監(jiān)管有力”的管網(wǎng)運(yùn)維管理體系。對原有廠網(wǎng)分離、建管分離的碎片化管理體制機(jī)制進(jìn)行積極探索和改革,積極推行污水處理廠、排水管網(wǎng)聯(lián)動的“廠—網(wǎng)—河”一體化、專業(yè)化運(yùn)維管理,保障污水收集處理設(shè)施的系統(tǒng)性和完整性。同時,科學(xué)制定年度管養(yǎng)計(jì)劃,建立完善運(yùn)營養(yǎng)護(hù)、維修改造、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)制,確保城市管網(wǎng)高效運(yùn)行。


銅川日報(bào):“看不見”的投入換來群眾“看得見”的幸福

工作人員開展地下管網(wǎng)巡檢工作



科技賦能 讓城市根基更“牢固”



管理好龐大的地下管網(wǎng)網(wǎng)絡(luò),必須依靠科技的力量。我市致力于城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),推動城市地下管網(wǎng)管理從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動預(yù)防,從人海戰(zhàn)術(shù)向智慧防范轉(zhuǎn)型。

  2021年,我市建成廠網(wǎng)河一體化城市綜合管理服務(wù)平臺,包含廠網(wǎng)河監(jiān)測平臺、城市綜合管理服務(wù)平臺系統(tǒng),安裝河道水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控各10套、城市污水管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備35套,接入污水處理廠進(jìn)出水口數(shù)據(jù),對中心城區(qū)48公里城市部件統(tǒng)一普查和編碼,安裝視頻監(jiān)控80套、井蓋智能監(jiān)測設(shè)備160套。通過平臺建設(shè)實(shí)時監(jiān)測城市整體設(shè)施情況,對事件進(jìn)行分級預(yù)警,綜合研判和應(yīng)急處理,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同,鞏固城市黑臭水體治理成效,提升城市精細(xì)化管理水平。

  2023年,我市建成海綿城市信息平臺系統(tǒng),安裝視頻監(jiān)控27路、壓力式水位計(jì)28套、濁度懸浮物固體濃度傳感器50套、多普勒超聲波流量計(jì)50套。該項(xiàng)目利用實(shí)時監(jiān)測和模型模擬的成果,以源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理為理念,搭建銅川海綿城市全生命周期管理體系,利用現(xiàn)代數(shù)字化管理手段,增強(qiáng)城市雨水管理異常監(jiān)測與報(bào)警能力,全面提升海綿城市的運(yùn)營管理水平,發(fā)揮海綿城市示范效應(yīng)。

  2024年,我市啟動的城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線建設(shè),目前已完成地下管網(wǎng)設(shè)施普查、數(shù)據(jù)庫建立、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,正在制定建設(shè)方案,計(jì)劃年底前開工建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括基礎(chǔ)設(shè)施普查、數(shù)據(jù)庫建立、風(fēng)險(xiǎn)評估、前端感知系統(tǒng)安裝、安全監(jiān)測平臺搭建5部分內(nèi)容。項(xiàng)目建成后,將切實(shí)加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理,實(shí)現(xiàn)對城市燃?xì)?、橋梁、排水、供水、供熱、綜合管廊等城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)時監(jiān)測、分析預(yù)警、聯(lián)動處置,進(jìn)一步提升城市安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平,

  下一步,市城市管理執(zhí)法局將認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,全面落實(shí)“城市更新”、“打造韌性城市”等部署要求,持續(xù)深化“三個年”活動,聚焦打好“八場硬仗”,以改革攻堅(jiān)精神抓好城市地下管網(wǎng)建設(shè)管理各項(xiàng)工作。翟軍軍說:“我們將在前期基礎(chǔ)上委托專業(yè)隊(duì)伍,用技術(shù)手段排查重點(diǎn)區(qū)域地下排水管網(wǎng),結(jié)合雨污水管網(wǎng)改造情況、管徑設(shè)計(jì)、排水能力等因素,為老舊問題管網(wǎng)制定方案逐年改造;同時對標(biāo)銅川市城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案,緊盯國家政策方向,申報(bào)城市地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目,統(tǒng)籌好各類地下管線的銜接,防止隱蔽工程形成風(fēng)險(xiǎn)隱患和被第三方施工破壞。還會優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程方案,打造以城市中心城區(qū)排水、燃?xì)狻蛄簽橹攸c(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程,進(jìn)一步拓展城市中心城區(qū)供水、供熱、綜合管廊等領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè),并與省級監(jiān)管平臺實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享?!?/span>


銅川日報(bào):“看不見”的投入換來群眾“看得見”的幸福

機(jī)器狗上崗“把脈問診”地下管網(wǎng)


記者手記

在銅川,雨天車輛能順暢通行,居民不用擔(dān)心燃?xì)鈹喙┗蛐孤?,日常用水始終穩(wěn)定充足??這些日常里的“小踏實(shí)”,藏著城市地下管網(wǎng)的“大文章”。這次采訪,讓我對“城市溫度”有了更真切的感悟,那些看不見的地下工程,恰恰是最關(guān)乎民生的“里子工程”。

  在王益區(qū)的老舊小區(qū),新鋪設(shè)的燃?xì)夤芫W(wǎng)沿著墻根延伸,居民灶臺上的藍(lán)火苗穩(wěn)穩(wěn)跳動。很難想象,不久前這里還是老舊管道銹蝕、存在用氣隱患的狀態(tài)。銅川用四年時間,以“摸清家底、系統(tǒng)治理、科技賦能”的耐心,一點(diǎn)點(diǎn)梳理城市地下的脈絡(luò)。

  最打動我的,是治理中的“繡花功夫”。不是簡單的管道更換,而是用檢測機(jī)器人精準(zhǔn)排查隱患,為每段管網(wǎng)建立“健康檔案”;不是零散的修補(bǔ),而是全域統(tǒng)籌的系統(tǒng)改造,讓雨污分流、燃?xì)馍壍裙こ掏酵七M(jìn);更不是“重建設(shè)輕管理”,而是用“管網(wǎng)一張圖”實(shí)現(xiàn)智慧統(tǒng)管,讓應(yīng)急處置效率倍增。

  城市發(fā)展的底色,往往藏在看不見的地方。銅川的地下管網(wǎng)建設(shè),沒有追求短期效應(yīng),而是沉下心來破解歷史遺留難題;沒有忽視細(xì)微民生,而是從居民的用氣安全、出行便利等小事入手。這些“看不見”的投入,換來了群眾“看得見”的幸福。

  地下管網(wǎng)雖埋于地底,卻連著民心。銅川用實(shí)干與堅(jiān)守,把民生福祉織進(jìn)城市地下的每一寸管線,在看不見的空間里筑牢民生保障防線,為城市治理寫下溫暖注腳。



銅川日報(bào):“看不見”的投入換來群眾“看得見”的幸福

原稿見12月3日《銅川日報(bào)》第五版

轉(zhuǎn)載自《銅川日報(bào)》公眾號


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